东昌区“红色领航”抓党建促乡村振兴

2018/6/4 9:07:05 来源: 通化日报社
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  本报讯 (林禹辰于平报道)在深入开展“不忘初心、牢记使命,绿色转型、全面振兴”大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动中,东昌区通过对标和学习台州,结合乡村振兴战略总体部署,在农村基层党建中组织开展抓党建促乡村振兴“红色领航”行动,创新实施“四大工程”和“十项计划”,着力打造农村基层党建全域提升示范工程。
  实施“头雁工程”,抓好带头人队伍建设。从选、育、管、用等环节入手,创新选拔、培训、考核、管理等机制,切实把村党组织书记打造成为村级班子的领头雁、农村基层组织建设的定盘星、农村稳定发展的顶梁柱。开展“红雁助力计划”。结合脱贫攻坚、包村共建、后进村整顿、薄弱村转化等工作,选派3名退休党员领导干部到村任“第一书记”,帮助村“两委”发展村集体经济、谋划脱贫产业项目、发现和培养后备干部。选派两名政治素质好、党性强的党员企业家到村任名誉村书记,助力脱贫攻坚,推动村级组织各项事业蓬勃发展。公开遴选村党组织专职副书记,强化党建工作力量,做到“红雁”助力乡村全覆盖;开展“头雁项目计划”。建立健全村党组织书记年度和任期目标承诺、岗位目标责任、年度(绩效)考核以及“双述双评”等制度体系,严格实行目标管理,科学运用考核结果。按照党建工作项目化、项目工作具体化的思维,聚焦党建突出问题,村书记选取党建项目作为“书记项目”,设计时间表和路线图,明确项目名称、内容和完成时限,推动党建重点项目落实;开展“头雁孵化计划”。建立由117人组成的后备干部队伍,重点储备年轻村干部后备人才,实施村党组织书记后备人才培养“导师制”,建立“台账管理”“定期考核”“定向培训”等机制,强化岗位培养和实践锻炼。
  实施“堡垒工程”,筑牢乡村振兴组织基础。从阵地、组织、服务、治理等方面不断增强农村基层党组织的凝聚力和向心力,使基层“神经末梢”成为基层群众的“神经中枢”,打造引领乡村振兴的农村基层组织堡垒。开展“红色阵地提升计划”。借鉴浙江台州经验,对村级组织活动场所全面升级改造,打造样板村,统一建设“党建长廊”“乡村影院”“家风家训馆”以及党建“微景观”、党建墙等红色设施,突出党建文化,大力营造红色氛围,实现基层党建全域提升;开展“‘主题党日+’活动计划”。从规范党组织生活入手,建立党支部组织生活统一日期和预告公示制度,明确每月20日作为“主题党日”、党员大会、党课的规定日期,每月10日作为支部委员会会议和党小组会议的规定日期,统一规范“主题党日”规定动作,创新自选动作,增强“主题党日”活动活力和吸引力;开展“‘只跑一次’服务计划”。坚持村干部坐班值班制度,进一步深化代办领办约办式服务,做到服务群众“四必到、四必访”,细化服务项目,列出服务清单,
  规范服务流程,提升服务质量;开展“‘三治融合、四和创建’计划”。坚持自治、法治、德治相结合,弘扬法律法规、村规民约、家风家训,创建和合班子、和美家庭、和睦邻里、和谐乡村,推行“四议两公开一监督”“三务公开”“村务联席会”等制度,引领农村群众共商、共治、共享;积极开展扫黑除恶专项斗争,深入排查涉黑涉恶线索,着力铲除黑恶势力滋生土壤;开展“集体经济滚动提升计划”。坚持“一村一策”,逐村制定三年发展规划。探索“村党组织+股份公司”和“村党组织+合作社”的新型村集体经济发展模式,建立村集体经济倒排机制。2017年全区村集体经济收入全部超过10万元,到2020年80%的村集体经济收入达20万元以上。
  实施“先锋工程”,发挥党员示范引领作用。注重发挥党员示范引领作用,鼓励党员带头致富、带领致富,在抓党建促乡村振兴中发挥先锋模范作用。借鉴驾照管理理念,研究制定农村党员“十二分制”管理办法,实行分类细化管理,着力解决党员管理不规范、参加组织生活不自觉等问题;开展“党内关爱帮扶计划”。建立50万元党内关爱帮扶基金,为农村贫困党员、贫困党员共同生活子女、无业党员等提供创业贷款贴息服务。建立“项目党员”队伍,搭建党员创业致富平台,采取结对帮扶模式,使每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户贫困户;开展党员“亮身份,做贡献”活动,以无职党员设岗定责、党员责任区、党员示范岗、党员公开承诺为载体,组织党员为群众开展个性化、公益性服务。
  实施“回引工程”,增强人才集聚强大合力。探索实行“村两委+乡贤会”乡村治理模式,建立区、乡、村三级“新时代乡贤会”,将户籍(原籍)在当地以及在当地投资创业的有德行、有才能、有声望的贤达人士分类建立资源库,甄选乡贤人员,搭建乡贤论坛交流、乡贤公益行动、乡贤产业引领等平台,引导乡贤助力和服务家乡建设;开展“优秀农村人才返乡创业支持计划”。建立153人的外出务工人员台账,通过打亲情电话、邮寄“家书”、发放慰问信、召开团拜会等方式,建立日常沟通联络机制。创建返乡人员创业基地,以推动农村产业融合为重点,大力发展特色农业、乡村旅游等产业,给予返乡创业人员政策、技术、贷款贴息等支持,重点培养支持100名具有代表性的返乡创业致富带头人,推动农村人才、资金、项目回流,为家乡经济发展添砖加瓦。
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